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营造共建共治共享社会治理格局

时间:2019-09-05 16:06来源:未知 作者:admin 点击:
10月23日,习总书记来到清远市连江口镇连樟村视察,了解基层党建、脱贫攻坚、村民服务情况。10月24日,他来到深圳市龙华区民治街道北站社区,了解社区公共服务、基层党建、社区管理等情况。 习总书记强调,要把更多资源、服务、管理放到社区,为居民提供精准

  10月23日,习总书记来到清远市连江口镇连樟村视察,了解基层党建、脱贫攻坚、村民服务情况。10月24日,他来到深圳市龙华区民治街道北站社区,了解社区公共服务、基层党建、社区管理等情况。

  习总书记强调,要把更多资源、服务、管理放到社区,为居民提供精准化、精细化服务,切实把群众大大小小的事办好。要坚持依靠居民、依法有序组织居民群众参与社区治理,实现人人参与、人人尽力、人人共享。他强调,要推动物质文明和精神文明协调发展,不断提升人民文明素养和社会文明程度。要全面推进法治建设,提高社会治理智能化、科学化、精准化水平。

  省政协社会和法制委员会副主任、省高级人民法院副院长谭玲说,要切实发挥信息产业优势,把信息技术、智能装备、数据服务引入社会治理建设中,助力社会治理智能化;着力加强基层党组织建设,不断创新基层治理方式,理顺治理体制机制,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,助力社会治理科学化;不断推进基层服务、资源等下移,做强基层公共服务站,为农村居民提供精细服务,助力社会治理精准化。

  韶关市乳源瑶族自治县必背镇桂坑村党支部书记盘明华说,乡村要振兴发展,不仅要“富口袋”,也要“富脑袋”。在推动经济发展的同时,也要大力培育文明乡风,实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。桂坑村结合实际,将新时代文明实践站的建设与党群服务中心、综合性服务文化中心、道德讲堂、文体广场、民族舞台等建设结合起来,突出瑶乡的新时代文化特色。桂坑村新时代文明实践站开展文体活动、长桌宴、百姓宣讲等,用瑶族群众听得懂的本地瑶话、瑶歌及看得懂的表演,将党的十九大精神、习总书记重要讲话精神、社会主义核心价值观、文明新风传递给村民群众,汇聚促进桂坑村振兴发展的强大正能量。

  惠州市博罗县观背村党支部书记郑国雄表示,观背村将坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,抓好乡村治理工作。重点实施“思想筑魂、改善环境、移风易俗、家风建设、文化惠民”五项工程,通过开展“讲、评、帮、乐、庆”等丰富多彩的活动,充分发挥“以文化人”的作用,促成村民养成良好的思维习惯、生活习惯和行为习惯。

  省社科院现代化发展战略研究所副所长李飏表示,要全面推进法治建设,强调治理精准化、精准施策;完善乡村治理机制,构建在党组织领导下,政府管理为基础、村民自治为核心、社会组织广泛参与的多元农村基层治理机制,实现法治、德治、自治的协调统一;探索城乡统筹背景下农村社会治理的有效途径,建立健全农村社会治理与公共服务双向互动机制,村民委员会协助政府做好公共服务,党委政府指导村委会做好社会治理工作;搭建基层社会治理信息网络平台,为村务公开提供技术支撑,提升基层治理效率。

  梅州市五华县华城镇城镇村在驻村工作队帮扶下,基层党建、精准扶贫、新农村创建等工作取得良好成效。广东金融学院驻城镇村工作队长兼村何晓华表示,接下来城镇村要深入贯彻落实习总书记重要讲话精神,继续在农村社会治理上下功夫,通过加强基层组织建设,选拔公道正派、有想法、有办法的人担任村支部书记,造就一支有干劲、有服务意识的农村工作骨干队伍。通过加强农村法治建设,引导广大农民群众自觉守法用法,指导修订村规民约,引导农村基层组织、社会组织和村民个人有序参与农村发展事务。通过开展评先评优活动,展现村里人积极向上的精神风貌,发挥先进典型崇德向善的激励和示范作用,促进优良村风民风的形成。

  省交通厅驻河源市紫金县金光村工作队队长兼村郑晓峰表示,金光村将以“抓党建强治理促脱贫示范村”创建工作为契机,充分发挥基层党组织在引领基层依法治理中的战斗堡垒作用,选拔培养政治素质高、法治意识强的人担任基层党组织书记,努力营造以基层党组织为核心,村民自治组织为依托,各类社会组织积极参与的共建共治共享的社会治理格局。同时,继续扎实推进农村基层公共服务平台建设、“村级事务代理代办”等工作,打通联系服务群众“最后一公里”,不断推动基层治理工作上新水平。

  广州市海珠区官洲街道党工委委员赖燕丽表示,官洲街道将认真贯彻落实习总书记重要讲话精神,积极推动街道社会治理智能化、科学化、精准化水平的提高。转变思想观念,进一步整合街道辖区的各种社会资源,动员社会多个主体共同参与对群众的服务和对社会公共事务的管理,形成社会治理人人有责、人人尽责的良好氛围。积极推动社会治理重心向基层、向社区下移,把人力、财力、物力更多投到基层,以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台,强化城乡社区自治和服务功能,健全新型社区管理和服务体制。街道党工委将把工作重心转移到基层党组织建设上来,转移到做好公共服务、公共管理、公共安全工作上来,转移到为经济社会发展提供良好的公共环境上来,不断加强社区服务型党组织建设,着力提升服务能力和水平,全面提升党组织的社区领导力。

  广州市黄埔区文冲街社工服务站主任罗廷贤表示,习总书记视察广东的重要讲话,让广大社区工作者备受鼓舞,更加坚定扎根社区开展公共服务的决心,实实在在为社区居民办实事、解难事。社工在开展社区服务的过程中,要坚持党建引领,协同社区居委会,切实做好服务工作,重点保障好困难群众基本生活。要不断提高自己的专业能力,准确把握居民及社区需求。街道办事处、社区居委会、社工加强联动,激发社区居民自治活力,促进社会组织参与社区服务,推动社区服务形式更加丰富。社工还要充分发挥资源链接作用,充分开发和利用社会资源,针对居民多样化的需求,提供有效的解决方案。

  全国人大代表、东莞市鹏星社会工作服务社社工余雪琴说,社区要想居民之所想,急居民之所急,切实为居民提供精准化、精细化服务。社区社工要充分发挥桥梁和纽带作用,有针对性地满足群众需求。一方面,要善于发现问题,及时向政府部门反映,推动问题的解决;另一方面,要当好政府部门的助手,延长政府工作的手臂,推动政策的有效落地。余雪琴长期关注外来务工人员的社区融入问题。她说:“社区工作者要怀着一颗真心,为居民解决实实在在的问题,带动居民积极参与社区建设。从营造和谐社区入手,推动新老莞人的和谐共融,让大家在社区有更多的归属感和幸福感。”

  深圳市残联组宣部处长董飞说,作为残疾人工作者,要察实情、出实招、办实事、见实效,为残疾人朋友提供精准化、精细化服务,把就业、教育、康复、医疗、社保、住房等问题一个一个解决好,不断提高社会文明程度,推动实现残疾人朋友的平等参与、无障碍融合和全面发展。

  “习总书记的关心关怀,对我们是莫大的鼓舞,更是我们继续做好残疾人工作的强大动力。”中山市火炬开发区康园中心主任阮小碧说,在康园中心,残障人士可获得辅助性就业和工疗补贴。工作人员通过走访了解社区残疾人就业意愿,开展就业技能培训,链接企业就业岗位资源,跟踪回访残障人士就业情况。另一方面,也会走访企业了解用工需求,引导企业开发适合残疾人就业的岗位,协助企业开展残障员工技能提升培训,开展企业残健员工共融活动,营造扶助残疾人的友善工作氛围。

  习总书记关于提高发展平衡性和协调性的重要指示要求,体现了高度的思想性、系统性、前瞻性、指导性,为广东营造共建共治共享社会治理格局指明了方向。习总书记提出要“提高发展平衡性和协调性”,“要全面推进法治建设,提高社会治理智能化、科学化、精准化水平”,具有很强的现实指导意义,为广东破解社会治理难题指明了方向。

  “习总书记在广东视察时十分关心社会治理工作,他深入乡村、社区,了解基层党建、脱贫攻坚、村民服务、社区公共服务、社区管理等情况,提出了明确的要求,使我们备受鼓舞。”省民政厅厅长卓志强说,“全省民政部门要认真学习贯彻习总书记视察广东重要讲话精神,深刻领会习总书记对广东的殷切期望,努力为营造共建共治共享社会治理格局作出新贡献。”

  卓志强说,城乡社区是社会治理的基本单元。今年,省委、省政府出台《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》,对我省加强和完善城乡社区治理工作进行部署。今后一段时间,我省城乡社区治理工作将坚持以基层党组织建设为关键、政府治理为主导、居民需求为导向、改革创新为动力,全面提升城乡社区治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,努力将城乡社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共治共享的幸福家园。

  卓志强介绍,一是健全完善城乡社区治理体系,发挥基层党组织领导核心作用、基层政府职责作用、基层群众性自治组织基础作用、社会力量协同作用,构建共建共治共享的城乡社区治理格局。二是不断提升城乡社区治理能力,完善基层党组织领导下的居(村)民自治制度,制定村级小微权力清单,推进社区减负增效;制定城乡社区协商标准,大力推进村(居)民议事厅建设,引导包括外来人口在内的居民群众广泛参与社区协商;开展村务公开设施建设标准化、公开内容规范化、公开时间经常化、公开形式多样化、公开地点公众化的“五化”创建活动,提高村务公开水平。三是不断提升城乡社区服务水平,完善城乡社区公共服务平台,推行“一站式”服务;优化社区服务领域的信息化应用,开展精准服务;加大政府购买社区服务力度,鼓励社会组织特别是专业社工组织提供专业化、个性化服务。四是不断提升社区治理法治化水平,完善村规民约,完善一村(社区)一法律顾问工作,引导群众依法办事,深入推进扫黑除恶专项斗争,铲除黑恶势力滋生土壤。五是强化城乡社区基础保障,改善社区人居环境,推进城乡社区综合服务设施全覆盖,优化社区资源配置,打造一支懂社区、爱社区的社区工作者队伍。

  卓志强表示,按照既定目标,我省将确保到2020年基本形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的城乡社区治理体制,创建一批示范性和谐幸福美丽社区,实现党领导下的政府治理和社会调节、居民自治良性互动;到2025年,城乡社区治理体制更加成熟定型,城乡社区治理能力更加精准全面,城乡社区更加协调发展,促进城乡社区治理体系和治理能力现代化。

  省政协社会和法制委员会专职副主任贺恒芳表示,社会治理是我省实现“四个走在全国前列”的重要内容,尤其是农村基层社会治理涉及面广、难度大,是营造共建共治共享社会治理格局的重点和难点。我们要深刻领悟、始终遵循习总书记重要讲话精神,高举新时代改革开放旗帜,继续弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神,为营造共建共治共享社会治理格局提供更多广东经验。

  贺恒芳表示,加强社会治理应以为民利民惠民便民为导向,以互联网大数据信息新技术为抓手,以创新基层治理为主线,以精准服务基层为目标,强化新的信息技术运用,提升智能化、科学化、精准化水平。人民政协是国家治理体系的重要组成部分,今后我们将围绕打造共建共治共享的社会治理格局,围绕科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等法治领域,进一步开展调查研究,搭建协商平台,组织委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能,全面助推我省社会治理工作取得新成效。

  省残联康复部部长何康木表示,习总书记的殷殷嘱托和亲切关怀,让残疾人朋友和残疾人工作者备感温暖、深受鼓舞。残疾人社区康园中心是专门解决残疾人服务“最后一公里”而设,为社区内16—60岁就业年龄段的精神、智力和肢体残疾人就近就便提供辅助性就业和社区康复服务,既能让残疾人在社区有训练和康复的去处,同时又缓解了残疾人家庭照顾的压力,是开展残疾人社区服务的阵地。

  何康木介绍,目前,全省已建成残疾人社区康园中心1500多家,服务残疾人2万多人。今后,全省残联系统将在新的起点上奋发有为,不断提高残疾人康复服务覆盖面,到2020年有康复需求的残疾儿童和持证残疾人得到康复服务的比例达到80%以上,并让残疾人得到更多更优质的康复服务,与健全人一道共奔小康。

  佛山市人社局信息办主任梁俭斌说,佛山市人社局将认真学习贯彻习总书记视察广东重要讲话精神,打造佛山人社统一服务平台。深度融合线上公共服务平台和线下智能化人力资源市场,向公众提供劳动就业、人才服务、社会保险等公共服务事项统一入口。联通公安、工商等部门的数据,用于群众和企业身份精确校验、业务数据协同流转,让“数据代替群众跑腿”,减少材料提交和到前台次数,推动业务实现全程网办。构建市、区、镇街、村居四级服务网络,全市统一规范标准,业务一市五区通办,并精准匹配群众个人信息,为群众提供就近机构信息、精准招聘求职、创业地图等。推动人社统一数据中心建设,为政府决策提供精准数据支撑,利用大数据分析技术进行就业形势研判、社保基金监管、劳动监察预警等,保证决策贴近实际贴近民生,全面降低治理成本。

  省人大内司委办公室主任陈永康认为,近年来,广东不断创新社会治理体制,牢固树立大抓基层的鲜明导向,把资源、服务、管理放到基层,把基层治理同基层党建结合起来,拓展外来人口参与社会治理途径和方式,加快形成社会治理人人参与、人人尽责的良好局面。下一步,省人大常委会将开展珠三角法治政府建设调研,全面推进法治建设。同时,出台养老服务条例,着重加强居家和社区养老,让老百姓能就近享受养老服务;完善社会救助立法和执法检查,提高社会救助的覆盖面,提升基层服务的精准化、精细化水平。不断提升城乡基层社会治理水平,全力营造共建共治共享社会治理格局。

  团省委书记池志雄表示,广东共青团要认真学习贯彻习总书记视察广东重要讲话精神,充分发挥近年积累的互联网新媒体和青少年大数据工作优势,重点在志愿服务和困难青少年帮扶领域进一步深耕,积极担当、奋发有为、久久为功。

  池志雄说,广东共青团将继续以建设“志愿广东”为统揽,加大力度推广“一网一证”体系,通过“i志愿者”互联网平台,实现志愿服务助力基层社会治理的供需精准匹配;通过“注册志愿者证”特种公益金融介质,实现公民为社会服务的公益志愿经历接入征信并享受社会激励,推动全社会形成积极参与志愿服务、参与社会治理的浓厚氛围,促进社会信用体系的建设,计划2019年前全省实名注册志愿者超过1000万、“注册志愿者证”发行量超过200万。同时,深入实施“希望乡村教师计划”“基层社会治理专项行动”等,组织优秀大学毕业生以志愿服务形式,持续长期有效地接力投入乡村振兴和乡村治理事业,2019年前在全省有贫困村的县领域保持派出一至三年期支教志愿者1000人以上;在粤东西北地区的乡镇派出一批具有法律、心理学、社会工作等专业背景的社会治理专项志愿者,开展“伙伴同行”粤东西北地区青少年社区矫正计划,实施青少年事务社工“十百千万”工程,努力打造一支3万人的青少年事务社工队伍。此外,还要推动建设全省统一呼叫受理的12355青少年综合服务热线,提供心理咨询、法律援助、留守儿童求助等服务,便捷高效为青年排忧解难,做广大青年找得到、信得过、靠得住的贴心人。

  团佛山市高明区委副书记钟帼祯表示,高明区的广大团员青年要发扬“党有号召、团有行动”的优良传统,深入学习贯彻习总书记重要讲话精神,扎实推动共青团改革再出发,切实增强共青团的政治性、先进性和群众性,团结引领广大青年在提高社会治理智能化、科学化、精准化水平上发挥生力军的作用。深化共青团改革,全面活化基层团组织,强化村(社区)团组织建设,打通共青团联系青年的“最后一公里”,延伸共青团工作的触角,当好党联系基层青年群众的桥梁和纽带。

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